האתר של השר מיכאל איתן

רבים שואלים אותי, כיצד יתכן שאני מנהל מאבק ציבורי נגד הצעות חוק שונות, מתראיין נגדן בכלי התקשורת, מתמודד בנימוקים מולן בוועדת השרים לענייני חקיקה ומצביע שם נגדן, והנה,כשהן עוברות ומובאות להצבעה במליאת הכנסת אני מצביע בעד, יחד עם טובי תומכיהן. הגדיל לעשות אף ארגון שמאל אחד, שתבע ממני “להחליט” ואף איים לכנות אותי “אויב הדמוקרטיה”. האם כפל הלשון ודפוסי ההצבעה המתחלפים עולים בקנה אחד עם העקרונות הדמוקרטיים שאני מרבה לדבר בשבחם?

כאשר ביקשתי את אמונם של חברי הליכוד בבחירות המוקדמות ציינתי במצע שפרסמתי: “…אני מתחייב לקבל עליי את החלטות הרוב הדמוקרטי בסיעת הליכוד, וכמנהגי מאז נבחרתי לראשונה לכנסת לא אצביע נגד המשמעת הסיעתית”.
הייתי, כמדומני, המועמד היחיד שהעלה בכתב את ההתחייבות הזו והיחיד שפרסם אותה ברבים. אבל אין לי ספק שהתחייבות זו נוצרה במשתמע גם מהבטחותיהם של מועמדים אחרים, שלו היו מצהירים מראש שבכוונתם לפעול גם נגד החלטות הרוב של הסיעה, ספק רב אם היו נבחרים.

ישנם חברי ממשלה שבצר להם, כאשר הם נקלעים לקונפליקט בין עמדתם האישית לעמדת הממשלה – בוחרים בדרך ההצבעה ברגליים ונעלמים מההצבעה, עם או בלי קיזוז. אך בכך לא נפתר דבר.

“הממשלה אחראית בפני הכנסת אחריות משותפת”- כך קובע סעיף 4 לחוק יסוד הממשלה. התוצאה היא שחבר ממשלה אינו יכול להתחמק מהאחריות בטענות “לא הייתי שם”, “לא השתתפתי בהצבעה” ואפילו לא בטענה “הצבעתי נגד”. כל עוד הוא חבר בממשלה הוא חולק את האחריות להחלטותיה ומהלכיה בפני הכנסת ובפני הציבור.

לא מבחן הפרוצדורה

“ישנם חברי ממשלה שבצר להם, כאשר הם נקלעים לקונפליקט בין עמדתם האישית לעמדת הממשלה – בוחרים בדרך ההצבעה ברגליים ונעלמים מההצבעה”. מליאת הכנסת (צילום: מגד גוזני)
במשך עשרות שנות כהונתי בסיעת הליכוד בכנסת נאבקתי בנחישות, יותר מכל חבר כנסת אחר, על עמדות עצמאיות בתוך מפלגתי. אולם תמיד, לאחר שהתקיים דיון והתקבלה החלטה מחייבת, קיבלתי את ההכרעה ולא הצבעתי נגד המשמעת הסיעתית.

מאז הקמת הממשלה הנוכחית פעלתי לא פעם כחבר ממשלה נגד הצעות שונות, שקיבלו תמיכה של הרוב. לעיתים מצאתי עצמי בודד מול כולם, אך יומי ניתן לי בוועדת השרים, במליאת הממשלה ובאמצעים אחרים במסגרת החוק והכללים. לעיתים הצלחתי לשכנע או להשפיע, ובמרבית המקרים נותרתי במיעוט, אבל תמיד קיבלתי את הכרעת הרוב ומילאתי את חובתי במליאת הכנסת בהתאם לחוק.

ואז, נשאלת השאלה מי הוא דמוקרט? זה שמכבד את הכרעת הרוב או זה שפועל נגדה? נכון, המבחן העליון של הדמוקרטיה אינו מבחן הפרוצדורה. בסופו של יום השאלה אינה האם אתה מוצא עצמך מצביע בניגוד לעמדתך, אלא האם אתה מסוגל להמשיך לשאת באחריות המשותפת הנובעת מקבלת ההחלטה .

באשר למה שמכונה בתקשורת “גל החקיקה האנטי-דמוקרטי”, צריך לומר את האמת העובדתית: מרבית הצעות אלו לא קודמו כלשונן: חלקן הוקפאו, חלקן רוככו, וחלקן הוסרו מסדר היום. בחלקן תמכתי, בחלקן נאבקתי והצלחתי, יחד עם אחרים, להשפיע על הכנסת לכונן שינויים ותיקונים, ולחלקן התנגדתי באופן נחרץ וסברתי שהן מיותרות ומזיקות.

במבט כולל, אין הצדקה לאמירה כי המשטר הדמוקרטי בישראל עומד בפני סכנת חיסול. לזכויות הפוליטיות יש גיבוי נרחב בדעת הקהל הישראלית. לאמצעי התקשורת יש כוח לא מבוטל, ובית המשפט כפרשן החוק מסוגל לעצור חקיקה שאינה הולמת ובלתי מידתית, גם אם עברה בשלוש קריאות בכנסת. אם נגיע, חס וחלילה, לסכנה ממשית וקרובה למשטר הדמוקרטי בישראל, הוויכוח הנוכחי בין הקואליציה לאופוזיציה על הצעות חוק כאלה או אחרות, יתחלף במאבק חסר פשרות של כל חסידי הדמוקרטיה, מכל גווני הקשת הפוליטית, להגנה על משטרנו הדמוקרטי.

פורסם לראשונה באתר וואלה!

מזה שנים רבות אני נאבק לאיזון ראוי יותר של מערכת היחסים בין הרשות השופטת למחוקקת. ברוב המכריע של המדינות הדמוקרטיות בעולם, שבהם בתי המשפט בעלי סמכות לפסול חקיקה של הפרלמנט, לפרלמנט יש מעמד משמעותי בהליך בחירת אותם שופטים. בשיחה שקיימתי עם היוזם, הסכים היוזם לבצע מספר תיקונים בהצעת החוק בהליך החקיקה ובכפוף להבטחה זו אתמוך בהצעת חוק זו.

לקריאה נוספת על הצעת החוק, ליחצו כאן.

בעקבות פיענוח פרשת גניבת מאגר מרשם האוכלוסין קורא היום השר מיכאל איתן לעצור מייד את הקמת המאגר הביומטרי. השר מיכאל איתן אמר היום כי: “המדינה בונה פצצת זמן, שתתפוצץ לכולנו בפנים. אין חולק על כך שהמאגר הביומטרי מסוכן, אבל מבטיחים לנו הבטחות שווא על מאגר סגור הרמטית ואבטחה חסרת תקדים. מי יתקע לידנו שלא יהיו עובדים ממורמרים גם בין עובדי המאגר הביומטרי שיפיצו את טביעות האצבע וצילומי הפנים של כולנו לכל עבר? המאגר הזה, כמו מאגרי מידע אחרים, וכמו מאגר רשות האוכלוסין המכיל את כלל הפרטים המזהים של אזרחי ישראל, ידלוף ויפרץ גם הוא, וזוהי רק שאלה של זמן. אני מקווה כי כעת ילמד הלקח וכי תערך רביזיה כוללת בכל הקשור למאגר הביומטרי המסוכן וחסר התועלת הזה”.

השר איתן הוסיף כי: “לכל ברור שיש צורך בתעודות ביומטריות ואין בהן לכשעצמן סכנה. לעומת זאת משרד הפנים אינו מסביר לציבור מדוע הוא מקים בנוסף לתעודות מאגר ביומטרי מיותר ומסוכן, שאין בו שום צורך לפרויקט תעודות הזהות החכמות והביומטריות”.

בשנת 2010 חוקק חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים בתעודות זיהוי ומסמכי מסע. כחלק מהחוק הנ”ל הוחלט על ניסוי במסגרתו יוקם מאגר ביומטרי, אשר יכלול את פרטי הזיהוי של אזרחי ישראל. השר איתן מוביל את המאבק במאגר, שכן דליפתו האפשרית המאגר צופנת בחובו סכנות רבות לפרטיות ולבטחון המדינה ואין בו צורך כדי להפעיל את מערך התעודות החכמות, הדרושות לישראל.

בשל מאבקו של השר איתן, הוכנס סעיף 41 לחוק, אשר מונע את הקמתו המיידית של המאגר וקובע כי יתקיים ניסוי אשר אמור לבחון את העלויות והסיכונים מול התועלות בהקמת המאגר. ניסוי זה אמור להתחיל בחודשים הקרובים.

השר מיכאל איתן (ליכוד) קורא לציבור לקחת חלק בפתרון מצוקת הדיור. השר פותח הבוקר (יום ג’) דיון נרחב באתר שיתוף הציבור שמטרתו איסוף בעיות והצעות לפתרון מצוקת הדיור מהציבור. עוד יעלו במהלך היום הצעדים השונים עליהם יכריז רה”מ וגם עליהם יתבקש הציבור לחוות את דעתו. השר איתן מתחייב לאסוף את הערות והצעות הציבור ולהעלותן בתום הדיון בפני ראש הממשלה.

השר מיכאל איתן אמר היום כי: “ממשל דמוקרטי מודרני שמשלב את היכולות של טכנולוגיית המידע מבין ששיתוף ציבור הוא חלק בלתי נפרד מחובתה של כל ממשלה נבחרת. לצערי, ראש הממשלה לא קיבל את הצעתי לביצוע הליך משמעותי ומעמיק הרבה יותר של שיתוף אזרחים, אך גם צעד ראשון בכיוון הנכון הוא צעד חשוב ואני משוכנע שהממשלה והציבור יפיקו תועלת מהדיון באתר, ישפרו את החלטות הממשלה ויחזקו את ההליך הדמוקרטי בישראל”.

בין הדברים שנכתבו בהקדמה לדיון צוין כי: “…ראש הממשלה והממשלה מכירים בצורך לנקוט בצעדים מיידיים, לטווח הבינוני והארוך, במטרה להקל את המצוקה בנושא מחירי הדיור. גלי המחאה בנושא הדיור מעוררים גם שאלות חברתיות וכלכליות שמצדיקות דיון ציבורי פתוח ורב משתתפים, באמצעי התקשורת, באקדמיה, בארגוני החברה האזרחית וברשתות החברתיות, מול אזרחים שאכפת להם.

הממשלה מצידה מחויבת לקיים דיאלוג עם הציבור בסוגיות האלה, להקשיב לרעיונות חדשים ולהצעות העולות מן הציבור, מתוך הכרה בעיקרון שחכמת הרבים מסוגלת לשפר את תהליך קבלת ההחלטות ויישמן ודיאלוג כזה הוא חלק מחובותיה של ממשלה דמוקרטית בעידן המידע.

מתוקף המחויבות הזו, אתר שיתוף הציבור פותח את שעריו בפניכם, הגולשים, גם בנושא מצוקת הדיור והמחאה החברתית. צוות השר מיכאל איתן יאסוף את תגובותיכם והצעותיכם לפתרון מצוקת הדיור ובתום הדיון יביא אותן השר איתן בפני ראש הממשלה”.

הדיון יערך בכתובת http://www.shituf.gov.il/discussion/574

ובעמוד הפייסבוק “שיתוף הציבור”